《新塑料經濟全球承諾》發布：使用再生料（liào）和可回收性設計是（shì）研究熱點

2020年（nián）11月21日，艾倫·麥克阿瑟基金會(Ellen MacArthur Foundation)和聯合國環境（jìng）規劃署(UNEP)發（fā）布了第二份《新塑料經濟全球（qiú）承諾》年度進展報告，並通過詳實的數據公布了企業和政府簽（qiān）署方推動實現塑料循環經濟的（de）進展情況。

《全球承諾2020進展報（bào）告》顯示，簽署方在兩大領域實現了顯著的進展：塑料包裝（zhuāng）使用再生成分；逐漸淘汰常見的（de）問題材料和（hé）包裝，例如PS和PVC包裝、無法探測到的炭（tàn）黑（hēi）顏料和一次性塑料袋和吸管（guǎn）。

但是，部分領域進展有限（xiàn），具體體現在提高（gāo）塑料包裝的可回收性和減少對一次性包裝的總體（tǐ）需求；向可重複使用的包裝轉型的進展有（yǒu）限；減塑相關努力仍集中在有（yǒu）限的（de）材料和形式上。

各簽署方之間的進展速度也（yě）存（cún）在顯著差異（yì） -- 盡管有些簽署方取得重大進展，但（dàn）還有些簽署（shǔ）方在實現（xiàn）量化（huà）目標方（fāng）麵幾乎沒有進展。

令人鼓舞的是，在簽署《全球承諾》後的第一年，簽署（shǔ）方就取得了初步進展（zhǎn），但是要實現“2025年目標”，亟需加快速度，加倍努力。

艾倫·麥（mài）克阿瑟基金會《新塑料經濟全球承諾》負責人桑德•戴弗魯特（Sander Defruyt）表示：“這份報（bào）告表明，某些（xiē）領域，比（bǐ）如再生塑料的發展前景令人鼓舞。但是，展望未來，我們亟需追溯源頭，重新思考究竟該將什麽樣的包裝投放市場。我們呼籲業（yè）界加大力度，迅速減少一次性包（bāo）裝的使用量，並消除缺（quē）乏可靠途徑、可能會對回收工作的實踐和推廣產生阻礙作用的包裝類型的使用。我們知道單憑行業（yè）的單打（dǎ）獨鬥是無法實現（xiàn）變革的，我們呼籲決策者創造有利條件、激勵措施和國際框架，加速這一轉變。”

基於上述發現，艾倫·麥克阿瑟基金會和（hé）聯合國環境署發出破除塑料汙染的四大呼籲：

呼籲企業

對當今不可回收的包裝類型采取（qǔ）大膽的行動 -- 製定並執（zhí）行可靠（kào）的路線圖以推進回收工作，或（huò）果斷（duàn）地進行創新。

設定雄心勃勃的減排目標，認識（shí）到僅憑行業的自願行動是無法（fǎ）達到所需的變革規模/達成理想的（de）步調（diào）。

呼籲各國政府（fǔ）

建立政策和機製，為（wéi）收集和分類提供專門和（hé）穩定的資金，確保公平的行業貢獻。比如實施生產者責任延伸製（EPR），否則（zé），回收再利用不可能實現規模化。在“塑料循環經濟”願景基礎上，通過聯合國環境大會確定全球方向（xiàng）並建立國際行（háng）動框架。

11月18日，中國合成樹脂協會塑（sù）料循環利用（yòng）分會常務副會長王（wáng）旺在第三屆CGF中國日正式（shì）發布CPRRA/CSPA解決塑料泄露技（jì）術和政（zhèng）策路線2.0，第（dì）二份《新塑料經濟（jì）》國際年度進展報告發布之際，那麽CPRRA/CSPA發布的解決塑料泄露技術和政策（cè）路線就是2.0版，是（shì）中國協會麵對塑料汙染問題給出的答案。詳情查看鏈接：視頻 l 解（jiě）決塑料泄露技術和政策路線2.0發布

解決塑料泄露技術路線2.0

1

消（xiāo）費前（qián）易回收體係

可回收性設計標準

實驗室檢測

可回收性認證（zhèng）

回收方法標（biāo）簽

2

難回收物（wù）回收體係建設

與市場化回收相配（pèi）合

多（duō）方聯合運作

3

新技術與新（xīn）裝備

化學回收

拉伸流變（biàn）

三維力剪切

4

再生材料評價應用

標準建（jiàn）設（非食品級/食品（pǐn）級）

再生料含量（liàng）認證 

海洋塑料認證

5

塑料對環境（jìng）影響評價體（tǐ）係

數據統（tǒng）計體係建設

細分產品環境影響（xiǎng）評價

政策措施效果評估

解決塑料泄露政策路線2.0

1

外部成本（běn）內部化

增（zēng）加（jiā）塑料使用成本、廢棄成本

降低（dī）回收（shōu）、再生成本（běn）

2

強製可回收性設（shè）計

標準（材質+應用領域）

認證（國際+國內）

3

細分領（lǐng）域的EPR製度

政策供給先行

明確責任主體

責任由主體向利（lì）益相關（guān）方傳遞

消費者責任需明確

4

回收設施，回收網絡，回收機製建設

5

升級再生材料應用市場

強製使用再生料（食（shí）品/非食品）

行業免稅

6

形成全（quán）社（shè）會對塑料泄露（lù）根本原因及解決方案的共識

塑料汙（wū）染問題的核心是塑（sù）料泄露問題，而（ér）塑料泄露有9個原因（yīn）：使（shǐ）用成本和廢棄成本低，而回收、再生成本高（gāo）；可回收性設計空白；很（hěn）少有消費後廢棄的行為引導和規範，垃圾分類剛剛開始；市政設施建設不完善；監管難、明（míng）確（què）責任難；再生材料不強製（zhì）使（shǐ）用，沒有動力用；沒有進項的背景下，增值稅隻退50%和（hé）所得稅按照90%計征，整（zhěng）體（tǐ）上非支持性；不（bú）能清晰的界定塑料汙染問題的核心是泄露問題；設計、生產（chǎn）、流通、廢棄、回收、再生的標準、認證、政（zhèng）策、法（fǎ）律製度（dù）不完整等。