城市減（jiǎn）碳空間有多大

我國公（gōng）共建築總麵（miàn）積占比不高，但能耗（hào）強度不小。從建（jiàn）築運行的排放看，相當（dāng）於每平方米排放了48公斤二氧化碳（tàn）。如果排放（fàng）減少（shǎo）一半達（dá）到日本水平，將（jiāng）少排3億（yì）噸二氧化（huà）碳。”

　　“冬季，我國北方采暖建築大約（yuē）每平方（fāng）米排放36公斤二氧化碳。如果學習波蘭的做法，把（bǎ）建（jiàn）築的供熱、計量從按照平（píng）方米計價變成用多少（shǎo）熱付（fù）多少錢，僅此一項變（biàn）革將減（jiǎn）少（shǎo）三分之一（yī）的排放量，少（shǎo）排2.5億噸二（èr）氧化碳。”

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　　國際歐亞科學院院士、住房（fáng）和（hé）城鄉建設（shè）部原副部長、中國城（chéng）市科學研究會（huì）理事長仇保（bǎo）興在中國環境新聞工作者協會主辦的“爭做‘雙碳’領（lǐng）跑者，中國城市在行動”活動上的一席話（huà），揭示了城市減碳的巨大空間。

　　“解鈴還須係鈴人。”仇保興指出，從溫室氣體排放總量來看，城市是人為溫室氣體排放的主體，占全部溫室氣體排放總量的75%，因（yīn）此城市節能減排對實現“雙碳”目標具有極其重要的作用。

　　實施以（yǐ）城市為主體的“雙碳”戰略還在於有利於因地製宜布局可再生能源和碳匯基地，從下而上“生成”碳中和（hé）體係，與從上而下“構成”行業碳中和體係互補協同。

　　從2010年7月開始，國家發展改（gǎi）革委先後啟動三批國家低碳城市試點工作，探索減排與發展雙贏的模式。研究（jiū）發現，試點城市低碳發展成效（xiào）高於非試點地區，且越早開展低碳試點的城市減排（pái）效果越好。

　　“我國在（zài）快速城（chéng）鎮化（huà）進程中，要（yào）針對不同類型（xíng）的城市，采取差異化的碳達峰路徑。要充分利（lì）用現有區域協調發展戰略，有效配置資源，通過區域協同（tóng）推動（dòng）城（chéng）市碳達峰、碳中和（hé）。要把城市氣候適應放在與（yǔ）碳（tàn）中和（hé）同等重要的地位。”中國社會科學院生態文明研究所副所長莊貴陽說（shuō）。

　　一份來自中國環境科學研究院科研（yán）團（tuán）隊聯合公（gōng）眾環境（jìng）研究中心課題組開展的（de）研究（jiū）顯（xiǎn）示，當前，各地區對“雙碳”工作高（gāo）度重視，但作（zuò）為碳排放控製的重（chóng）要政策實施（shī）主體，多數城市碳達峰（fēng）目標和（hé）方案路徑尚不清晰，“雙碳”規劃和管理能力有待加強。

　　中國環境科學研究院環境社會學室主任陽平堅介紹，這項（xiàng）名（míng）為中國城市碳達峰碳中和指數評價的研究，首期（qī）評價涉及110個重點城市。評價研究結果（guǒ）顯示，在全國率先確認碳達峰的城市（shì）中，北京獨占鼇頭，同為一線城市的深圳、廣州、上海均進入前五名，武漢名列第四。

　　評價研究發現，“十（shí）三五”以來（lái）參評（píng）城市在控製碳排放（fàng）增長方麵取得進展，39%的參評（píng）城市碳排放與經濟增長呈現出較強（qiáng）的脫鉤趨勢。但110個參評城市的（de）碳排放（fàng）平（píng）均增速仍高於全國增速估算值。“這意味著作為經濟（jì）較為（wéi）發達和人口較多的城市，參評城市在減碳方麵總體尚不處於引領（lǐng）地位。”公眾環境研究中心（xīn）主任馬軍說。

　　針對研（yán）究發（fā）現和指數評價中識別（bié）出的（de）問題，城（chéng）市碳達峰碳中和指（zhǐ）數課題（tí）組提出以下對策（cè）：建議各城市對照評價指（zhǐ）數中的各個細化指標得分，因地製宜（yí）製定符合自身實際情況（kuàng）和（hé）發展階段的“雙碳”行動目標和方案；建議加速構建區域乃至全國調度（dù）和互補的能（néng）源供應體係，化解經濟與用能中心和可再生能源中心的空間錯配難題；建議構建科學的城市“雙（shuāng）碳”管理（lǐ）、考核與評價製度，在考核和評價中處理好短期（qī）控排和長（zhǎng）期高質量發展的關（guān）係等。